En los últimos días viene diciendo que no va a permitir impago de ninguna comunidad y el pasado martes planteó básicamente tres propuestas en el Consejo de Política Fiscal y Financiera, órgano que reúne a Gobierno y Comunidades Autónomas (CC AA): ampliar hasta 120 mensualidades el plazo de liquidaciones negativas (2008-2009); adelantar a las CC AA el 50% de la liquidación que debe producirse en 2012 (que es la referente al ejercicio de 2010); y extender la línea ICO a las CC AA respecto de las deudas con los proveedores (algo que ya hizo el Gobierno anterior con los ayuntamientos).
Es seguro que las dos primeras medidas impactarán positivamente en términos de caja en las autonomías. Un hecho que provocó que algunos medios de comunicación resumieran la citada reunión con un grandilocuente «lluvia de millones». O que algunos responsables autonómicos, especialmente los valencianos, hablasen de medidas «extraordinariamente positivas» y de «un antes y un después».
Pero, como es lógico, estas medidas no van a cambiar los ingresos reales económicos de las CC AA. No van a suponer mayores ingresos o menor déficit. Sencillamente, utilizando palabras del exsecretario de Estado de la Seguridad Social, «aliviarán» la caja.
A cambio, el Gobierno exige a las CC AA que hagan un plan para ajustar la desviación pasada y que, además, presenten unos Presupuestos teniendo en cuenta «que los ingresos (.) se verán condicionados por escenario económico (.) de reducción del 0,5 del PIB, según los organismos internacionales». ¿Y qué pasa con las previsiones de los organismos nacionales? ¿O acaso no nos decía Rajoy que sabía lo que tenía que hacer? ¿Qué es eso de basarse exclusivamente en «las previsiones de los organismos internacionales»? ¿Somos acaso una economía intervenida, a la espera de que sean otros los que nos saquen las castañas del fuego? ¿No es capaz el Gobierno de hacer unas previsiones económicas para el próximo ejercicio? ¿Por qué no presenta un Presupuesto para el Estado y, en función del mismo, marca la pauta a las CC AA? ¿A qué están esperando?
Además hay otra cosa curiosa. Decía que hoy están las páginas llenas de loas a la operación «salvamento autonómico» de Rajoy. El pasado 31 de diciembre se aprobó el famoso Decreto Ley para reducir el exceso de déficit en las cuentas públicas (que aún no sabemos cuál es al cierre del año, por cierto); exceso que se achaca esencialmente al gasto autonómico. Sin embargo, el Gobierno decidió recargar figuras tributarias que inciden en los ingresos de la Administración General del Estado, pero no en los de las CC AA.
Además de curioso, es contradictorio. Pero lo peor de todo es que las medidas no van a conseguir reducir el déficit de las autonomías, más bien al contrario. Parece claro que si sumamos las medidas de recorte (o las no-medidas de estímulo) y se ponen en marcha medidas de incremento tributario, el resultado va a ser más paro y más déficit.
Y si esto lo sé yo, seguro que lo saben Rajoy y Montoro. Entonces, ¿qué pretende el Gobierno del PP con estas medidas? Yo no lo sé a ciencia cierta, pero puedo intuir que, en primer lugar, a corto plazo, quiere salvar de la quiebra a las CC AA que peor han gestionado (y que paradójicamente llevan años siendo gobernadas por el PP).
En segundo lugar, a medio plazo, busca cierta asfixia financiera de las CC AA para privatizar servicios públicos.
Y, en tercer lugar, mirando al futuro, podría querer que cuaje la idea de que en la potenciación de España como una unidad de mercado, las autonomías empiezan a estar de más y son un estorbo para salida de la crisis, de acuerdo con el discurso, marca Faes, del expresidente Aznar. Una idea que parece reforzarse cuando ahora, además, el Gobierno amenaza con exigir por ley responsabilidades penales a los que considere «malos gestores públicos». Algo que, dicho sea de paso, parece evidenciar el talante autoritario con que el actual Gobierno pretende tutelar a las autonomías.
Espero estar equivocado. Efectivamente, lo estaré si, junto a las medidas para aliviar la caja de las autonomías, el Gobierno establece algún tipo de mecanismo para repartir los ingresos derivados de los incrementos tributarios recientemente aprobados. Estaré equivocado si, además, los mecanismos de ayuda anunciados se implementan de forma radicalmente transparente. Y, sobre todo, estaré equivocado si el Gobierno de España se deja de refugiar en los 'organismos internacionales' y hace públicas sus estimaciones de una vez. Porque no deja de ser una gran paradoja que la derecha se haya pasado dos años hablando de la necesidad de tener un gobierno que inspirase confianza, y ahora que gobierna no se atreva a presentar un escenario macroeconómico cierto y fiable, para poder exigir planes de ajuste a las CC AA de acuerdo con el mismo.
